Le 13 novembre 2024, un petit-déjeuner d’échanges organisé par le Conseil de Dialogue et de Partenariat (CDP) Togo-France a réuni experts, élus locaux et représentants institutionnels autour du thème : « Développement Durable des Territoires : dynamiques et opportunités de la coopération décentralisée entre le Togo, la France ».
La session a été lancée par Frédérick Tsatsu, Président du CDP TOGO FRANCE : « ce cadre d’échange est une opportunité pour mutualiser nos forces et bâtir des territoires résilients. La coopération décentralisée n’est pas une option, mais une nécessité pour atteindre nos ambitions collectives. Aujourd’hui, il s’agit de voir ensemble ce qui se fait déjà, comment renforcer les capacités et partager les bonnes pratiques. Mais aussi, de poser les bases d’une collaboration renforcée entre nous, avec la France. »
Dans le même esprit, Stéphane Blanchon, Directeur délégué de l’Institut français et représentant de l’Ambassadeur de France, a salué l’initiative, soulignant : « ce moment est fort et est très précieux pour l’Ambassade de France au Togo. Il permet de mesurer les satisfactions des projets déjà appuyés dans les collectivités et de réfléchir ensemble aux prochaines étapes. »
Les défis et enjeux de l’aménagement et du développement des territoires au Togo ont été présentés par M. Yéndoubé Demakou, Directeur de l’Orientation Spatiale du Territoire (DOST) à la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire (DGAT), Ministère de l’Aménagement et du Développement des Territoires. Lors de son intervention, M. Demakou a révélé plusieurs éléments clés concernant l’état actuel des territoires togolais. Il a cité les défis colossaux à surmonter, notamment en matière de gestion de l’espace, d’aménagement durable, et de vulnérabilité face aux aléas climatiques. Il a également mis en avant les progrès réalisés dans certaines régions, tout en appelant à un renforcement des capacités pour faire face aux nombreux obstacles. Cet exposé a été particulièrement marquant, suscitant une réaction directe de la part du Ministre de l’Aménagement et du Développement des Territoires, qui a demandé la création d’une carte de vulnérabilité des territoires, afin de mener un travail pratique interne pour mieux cerner les zones les plus à risque et prioriser les actions. Les défis sont nombreux, mais les avancées à saluer existent également, et une meilleure cartographie de ces enjeux permettrait de structurer une approche plus ciblée pour la mise en œuvre de solutions adaptées.
Ensuite l’État des lieux et les opportunités de la coopération décentralisée entre le Togo et la France ont été présentés par Lauren Burgevin, Chargée de mission coopération institutionnelle à l’Ambassade de France au Togo, et Christophe Peyron, Conseiller technique en décentralisation et coopération décentralisée au Ministère de l’Europe et des Affaires Étrangères au Togo. Les deux experts ont partagé un aperçu détaillé des collaborations en cours entre les collectivités territoriales togolaises et françaises, soulignant les réussites des projets passés et les potentiels inexploités pour renforcer cette coopération.
Lauren Burgevin a notamment abordé les mécanismes institutionnels de soutien et de mise en œuvre de ces projets, précisant les rôles respectifs des acteurs français et togolais dans la concrétisation des initiatives. De son côté, Christophe Peyron a détaillé les opportunités que la coopération décentralisée offre pour le développement des territoires togolais, ainsi que la mise en place de bonnes pratiques en matière de gouvernance locale. Il a rappelé l’utilité de renforcer les partenariats entre les collectivités locales des deux pays, afin de partager les expériences et les savoir-faire, et de créer un environnement propice à l’innovation pour la gestion des défis locaux.
Les témoignages des maires et représentants des collectivités territoriales, à savoir LACS 1, KLOTO 1 et ZIO 2, ont constitué un moment clé de cette rencontre. Monsieur Alexis Coffi Aquereburu, Maire de LACS 1, a illustré la coopération décentralisée comme étant un véritable mariage entre les territoires, où les partenaires, tout comme les époux, doivent décider ensemble de la meilleure manière de valoriser les atouts de chacun. Il a tenu à exprimer sa reconnaissance envers les services de coopération français au Togo, en soulignant l’importance du travail accompli pour favoriser le développement local.
De son côté, Madame Agbaglo Adjo, Maire de ZIO 2, a chaleureusement salué l’implication de l’Ambassade de France au Togo, et a partagé son expérience fructueuse avec la ville d’Arles (France). Elle a exprimé sa satisfaction quant aux résultats tangibles de ce partenariat, qui a permis de renforcer les capacités de sa commune. Elle a également insisté sur la nécessité de maintenir un esprit de collaboration collective, car c’est ensemble que des solutions durables peuvent être construites.
Monsieur Prosper Kwasi Kwadzo-Akpotsui, Administrateur civil en chef et représentant du maire de KLOTO 1, a mis en avant l’excellente relation d’amitié et de coopération entre la ville de Kpalimé (Togo) et Bressuire (France), soulignant les multiples projets menés dans divers domaines tels que l’éducation, la culture et les infrastructures. Il a salué la pérennité de cette coopération, qui a eu des retombées positives pour la localité.
Au terme de ces témoignages, les autres maires présents ont exprimé leur désir de bénéficier de ces types d’opportunités pour leurs propres collectivités. Ils ont sollicité l’accompagnement pratique de la faitière des communes, afin de faciliter l’accès à ces projets de coopération décentralisée et d’élargir les bénéfices à l’ensemble des communes togolaises.
Les acteurs, tels que l’ONG PADIE, ont également apporté des idées novatrices sur la diplomatie locale, un concept qui a particulièrement suscité l’intérêt des acteurs clés présents. Les idées proposées par PADIE ont permis de réfléchir à de nouvelles stratégies pour optimiser les échanges, renforcer l’autonomie des collectivités et favoriser une meilleure intégration des projets de coopération décentralisée dans les politiques locales de développement durable.
UN MOMENT HISTORIQUE
Cette rencontre, décrite par Son Excellence Joseph Koamy Gbloekpo Gomado , ministre de la Planification et de l’Aménagement du territoire au Togo , comme un « l’acte de Baguida », a posé les bases d’une collaboration concrète et stratégique entre collectivités togolaises et partenaires internationaux, notamment la France.
L’idée centrale qui a émergé de cette rencontre est de favoriser un échange plus soutenu entre les communes togolaises elles-mêmes, tout en poursuivant et en renforçant la collaboration avec la France. Cependant, il a été mentionner de ratisser plus large et d’élargir ces partenariats au-delà de la France, en ouvrant les portes à des collaborations avec d’autres pays et organisations internationales.
À l’issue des travaux, le ministre de l’Aménagement et du Développement des Territoires a formulé une demande précise au Conseil de Dialogue et de Partenariat Togo-France : celle de mettre en place, dans les plus brefs délais, un projet concret en collaboration avec son ministère, afin de lancer la mise en œuvre d’initiatives concrètes et durables en faveur des collectivités locales togolaises.
Cette initiative vise à répondre aux besoins urgents des territoires, en capitalisant sur les dynamiques de coopération déjà établies avec la France. Une collaboration renforcée entre les acteurs locaux, les institutions françaises et le Conseil de Dialogue et de Partenariat Togo-France sera important pour transformer les idées et les échanges de la rencontre en actions concrètes, répondant aux attentes et aux aspirations des populations locales.
